合作构建中国—中亚命运共同体

开滦集团、冀中能源、河北国控等3家企业要用3-5年时间关闭退出所属煤矿52处，涉及煤炭产能约5000万吨。

扩大三证合一覆盖面，推进整合个体工商户营业执照和税务登记证，实现只需填写一张表、向一个窗口提交一套材料，即可办理工商及税务登记。（国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、交通运输部、文化部、人民银行、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、银监会、证监会、保监会等相关部门按职责分工负责）（十一）促进各类市场主体公平竞争。

抓好证照分离改革试点，切实减少各种不必要的证，解决企业准入不准营的问题，尽快总结形成可复制、可推广的经验。（国家发展改革委、工商总局牵头，教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、民政部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、文化部、国家卫生计生委、海关总署、质检总局、体育总局、食品药品监管总局、国务院法制办、国家知识产权局、国家能源局等相关部门按职责分工负责）三、优化政府服务，提高办事效率（十二）提高双创服务效率。加快推进工商登记全程电子化、名称登记、放宽住所条件、简易注销登记等改革试点。国发[2016]30号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院批准《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》，现予印发，请认真贯彻落实。在部分地区试点市场准入负面清单制度，进一步压缩负面清单。

进一步放宽市场准入，继续大力削减工商登记前置审批事项，今年再取消三分之一，削减比例达到原总量的90%以上，同步取消后置审批事项50项以上。要做好改革经验总结推广和宣传引导工作，及时回应社会关切，营造良好改革氛围。双方认识到，钢铁和其他行业的产能过剩是全球性问题，是世界经济复苏缓慢和需求低迷的结果，需要集体应对。

中方将在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。希望美方恪守在有关领土争议上不持立场的承诺，为维护南海和平稳定发挥建设性作用。美方承诺，货币政策正常化过程中，充分考虑对国际金融市场的外溢性影响，注意提高政策透明度和可预期性。双方同意，加快推进双边投资协定谈判，力争早日达成一个互利共赢的高水平协定

双方期待继续举行部长级会晤。计划由中国外交部条法司司长和美国国务院法律顾问于2016年第四季度在华盛顿举行第三次年度法律顾问磋商。

中美双方：一、双边合作1、高层交往：积极评价近年来中美关系取得的进展。双方将就国际恐怖组织对和平与安全造成的威胁交换意见。2016年，双方将继续完善两军互信机制建设，结合两国海军军舰互访举行熟练运用《海空相遇安全行为准则》联合演练，并就在重大军事行动相互通报机制框架下讨论新增附件保持协调，包括弹道导弹发射相互通报附件。中美欢迎中国国家核安全示范中心于2016年3月18日在北京正式投入运营，这是两国核安全合作的重要里程碑，也是核安全峰会进程的重要成果，将为核安全的发展作出贡献。

中美还计划就核走私威胁交换意见，并考虑就应对这一威胁扩大合作。3、互信机制：重申积极落实两国国防部于2014年签署的两个互信机制备忘录，即重大军事行动相互通报机制和海空相遇安全行为准则。肯定中美网络空间国际规则高级别专家组首次会议的价值，双方在会议上就网络空间国际规则及相关事项开展了建设性、深入、富有成果的讨论，决定继续就相关问题开展讨论，寻求共识。20、应急管理：中国地震局中国地震应急搜救中心与美国国土安全部联邦应急管理局在美国国际开发署美国国际灾害援助办公室和亚洲基金会的不断支持下进行合作，于2015年8月在中国成都成功举办了有针对性的社区应急响应团队培训课程。

8、二十国集团和亚太经合组织框架下的反腐败合作：中方赞赏美方对2016年中方担任二十国集团反腐败工作组主席的支持。双方决定继续按照两国元首达成的共识，拓展合作，缩小分歧，推进中美新型大国关系建设。

中美决定与其他代表团共同推动二十国集团反腐败行动计划的通过，安排工作组今后两年的工作方向。两国还决定，与其他二十国集团合作方共同推动通过《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》，以及在北京设立该领域的研究中心。

双方重申公开各自关于打击跨国贿赂的法规和起诉跨国贿赂案件的重要性。2015年8月，中国国家原子能机构与美国国家核安全署介绍了铀年龄测定项目合作成果，正就该项研究共同制作经同行评议的出版物。双方决定明年适时在华盛顿举行中美防扩散联合工作组第三次会议。双方愿加强《2015－2030年仙台减轻灾害风险框架》下相关活动方面的协作，包括支持其地区及全球平台。2016年度有关地震应急演练活动将于7月25日至29日在印度尼西亚日惹举行。期待计划于6月14日在北京举行的第二次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话取得成功。

15、核法证学分析：中国国家原子能机构与美国能源部/美国国家核安全署自2014年1月起在和平利用核技术第二工作组框架下开展了核法证学分析相关活动。5、网络安全：欢迎去年9月习近平主席访美期间两国元首就网络问题达成的共识。

11、残疾人权利：决定继续就残疾人权利议题开展富有成效的接触，并于2017年4月召开第三届中美残疾人事务协调会。两国重申不得从事或者在知情情况下支持网络窃取知识产权，包括贸易秘密以及其他机密商业信息，以使其企业或商业行业在竞争中处于有利地位。

2016年6月6日至7日在北京举行的第八轮中美战略与经济对话期间，中国国家主席习近平的特别代表国务委员杨洁篪与美国总统贝拉克奥巴马的特别代表国务卿约翰克里共同主持了战略对话，两国政府有关部门负责人参加。双方将就双边、地区和全球性问题保持密切沟通，推动取得新的务实成果，造福两国和世界人民。

双方决定根据《残疾人权利公约》内容，拓展有关残疾人权利的对话和交流，并将重点继续放在残疾人融合教育、就业、无障碍和康复领域。中方承诺考虑在不远的将来加入经济合作与发展组织反贿赂工作组，并将与该工作组于2016年下半年联合举办关于《反贿赂公约》和打击跨国贿赂的圆桌会议，美方对此表示欢迎。深化两军在人道主义救援减灾、联合国维和、反海盗、军事医学、军事档案等领域的合作。14、中国海关与美国能源部关于打击核材料走私：中国海关总署与美国能源部国家核安全署决定继续通过技术合作，完善、扩大和支持中国海关的核探测能力建设，打击国际核走私。

2015年，双方在此基础上充实完善，增加了空空相遇安全行为准则和军事危机通报两个附件。中央军委联合参谋部参谋长助理马宜明、美国助理国防部长施大伟以及两国军队和其他文职高级官员参加。

中国海关总署与美国能源部国家核安全署决定继续开展技术交流合作，支持中国海关在洋山港进境通道安装设备、拟在天津港安装辐射探测设备，以及开发用于海关内部培训和演练的流程。10、法律顾问磋商：重申就共同关心的法律问题开展交流的重要性。

两国海军决定致力于就结合海军军舰互访开展实质性演习达成一致，提升双方在应对自然灾害或反海盗行动中的合作。双方决定通过在这一问题上坦诚、经常性的沟通来努力建立互信。

12、核安全合作：认识到双方在加强核安全方面具有共同利益和责任，为此于2016年2月举行了首次核安全对话，为奥巴马总统主持、习近平主席出席的2016年核安全峰会成功举行作出了贡献。为实现这一目标，中方宣布其意向，负责地上地下工程整体筹资、整体施工建设，美方决定努力确保在开工前完成各项报批程序。17、中美海关执法合作：中国海关总署和美国国土安全部移民与海关执法局、美国司法部禁毒局等执法部门决定继续开展在打击枪支弹药、毒品、濒危野生动植物及其制品、固体废物走私和商业瞒骗等方面的常态化合作，建立长效合作机制，积极开展情报交流、案件协查和联合行动。双方决定在2017年1月之前举行战略安全对话会间会，并在下一轮中美战略与经济对话前夕举行下一次中美战略安全对话。

双方决定共同落实JLG第十三次会议有关共识，包括就承认与执行没收判决事宜举行磋商。双方重申二十国集团关于打击跨国贿赂的承诺，包括落实二十国集团在该领域的原则。

欢迎去年12月中美首次打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话的成果，决定在此基础上继续实施打击网络犯罪及相关事项的指导原则，合作打击包括黑客攻击在内的恶意网络行为。两国元首期待在二十国集团杭州峰会期间会晤，重申希望杭州峰会取得成功。

19、中美海关联合验证与经认证的经营者互认合作：中国海关总署和美国国土安全部海关与边境保护局签署了《关于执行〈中国海关总署与美国国土安全部海关与边境保护局关于供应链安全与便利合作的谅解备忘录〉的行动计划附录》。2、两军关系：重申共同致力于落实两国两军领导人共识，加强风险管控措施和共同感兴趣领域的务实合作，推进两国国防部门就发展两军关系达成的成果。